全市排污許可工作視頻會議召開

日期: 2020-02-18
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  為落實國家和省有關要求,9月底前完成全市覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作,2月14日,大連召開全市排污許可工作視頻會議,除生態環境系統相關人員外,各區市縣政府、先導區管委會分管領導也在分會場參加了視頻會議。這是近一個月來,大連第二次召開市級層面視頻會議,通過提早部署、全域謀劃,統籌指導各地區開展排污許可工作,取得了階段性進展。目前,第一階段數據比對工作比國家和省要求的時間節點提前一周完成。

  匯集工商、稅務、電力等部門數據

  形成大連全口徑數據覆蓋

  市生態環境局反復溝通協調市工商、稅務、電力等部門,第一時間拿到這些部門的數據。通過與第二次全國污染源普查數據庫進行篩查比對,在市級層面初步比對出今年我市排污許可需核發企業數量。同時迅速將數據發放給各生態環境分局,指導調度分局開展區一級的數據比對工作。

  制定完善方案,明確時間表路線圖

  接到任務后,市生態環境局第一時間分解落實任務,在方案中明確時間節點和考核要求,趕在春節前制定下發了市級工作方案草案。本周在省廳方案的基礎上,對我市方案進行了進一步細化完善,形成正式工作方案并下發給各分局。

  做好技術指導,發布第一期技術指南

  根據第一階段數據比對結果,以及各分局反饋的問題,市生態環境局連夜制作了《大連市排污許可工作指導(第一期)》,統一明確核發范圍、執行標準等問題,同時在微信工作群24小時解疑釋惑,隨時做好技術保障。

  強化統籌指導,各分局工作有序開展

  本周,市生態環境局分成四個督辦小組對各地區第一階段數據篩查工作進行了密集調度和督辦,各地區高度重視,緊鑼密鼓開展工作,取得了階段性進展。其中,甘井子分局主要領導赴區政府進行專題匯報,得到了區政府資金和人力組織上的大力支持;高新園區分局不等不靠,年前利用分局第二次全國污染源普查、環評審批、環境監察現有統計數據,提前制定核發計劃,年后主動上門溝通,現場拿到工商和交通部門的數據開展比對工作;金普新區分局在比對近4萬條數據的基礎上,提前開展對新增企業的信息核實,目前已經完成約三分之一新增企業的第一輪電話核實;普蘭店分局和瓦房店分局充分發揮"環境監察網格員-鄉鎮街道環保助理-農村社區環保員"的環境監察三級管理體制,提高參與意識、強化責任落實,加快數據導入、企業對比、數據核查等工作,嚴格按時間任務節點推進各項工作。

  會議對我市排污許可下一步工作進行了安排部署:一要提高政治站位,高度重視排污許可工作。充分認清排污許可制度對于改善生態環境質量、推進經濟高質量發展的重要意義,扎實做好排污許可清理整頓和排污許可發證核發工作,實現排污許可"一證式"管理。二要堅定信心,克服困難,保質保量完成核發工作。按照國家和省的要求,排污許可將被納入各區市縣政府的一項年度重要工作任務,下一步我市也要將其納入各區市縣年度考核并開展督辦,各地區要做好資源統籌,形成合力,各生態環境分局要審批執法形成聯動,共同完成好此項任務。三要積極推動,善于創新,形成排污許可工作的"大連經驗".近一個月時間,市局審批辦和各地區各分局結合我市實際創新了很多經驗做法,要進一步將其發揚光大,并在工作過程中注重開展思路創新、機制創新、方法創新,加快形成可復制可推廣的排污許可工作"大連經驗".

  會議對我市排污許可2020年工作提出總體要求:一要克服畏難情緒,摸清我市固定污染源"家底",加快推進我市生態環境治理體系和治理能力現代化建設。通過推動排污許可制這一核心制度,徹底排查摸清我市固定污染源底數,不斷提升我市固定污染源環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。二要強化全局觀念,明確排污許可制改革是國家全面深化環境治理基礎制度改革的一項重要部署,各區市縣政府要樹立"一盤棋"思想,從推進生態文明建設全局的角度出發,緊密結合第二次全國污染源普查工作,組織街道社區全力配合生態環境部門完成好此項工作。三要加大考核力度,市局黨組高度重視排污許可工作,印發了實施方案,成立了領導小組,舉全系統之力推動此項工作,領導小組建立了"周通報"考核制度,定期通報考核結果,對未能按期完成工作任務的單位,對排查不徹底、工作不力的地區,將視情況進行通報、約談、督辦。

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